GENÈVE (5 février 2021) – Les experts des droits de l’homme des Nations Unies * ont exhorté les autorités sri-lankaises à cesser de faire reculer les progrès durement combattus ces dernières années dans la reconstruction des institutions démocratiques, à faire pression pour que les crimes passés soient tenus de rendre des comptes, à rendre justice aux victimes et à promouvoir la réconciliation entre les communautés.
Les experts indépendants ont publié aujourd’hui une évaluation du suivi par le gouvernement des quelque 400 recommandations formulées à la suite de 10 visites officielles de 2015 à 2019. Ils ont appelé le Conseil des droits de l’homme à poursuivre ses efforts pour accroître le contrôle indépendant des droits de l’homme dans le pays et garantir la responsabilité pour les crimes passés.
«Nous sommes consternés par les tendances émergentes qui font reculer la promotion de la réconciliation, de la responsabilité et des droits de l’homme, réduisent l’espace civique et érodent d’importantes garanties institutionnelles pour la protection des droits de l’homme, questions également soulevées dans le rapport du Haut Commissaire», ont-ils déclaré, soulignant la rhétorique de plus en plus majoritaire du gouvernement menaçant les victimes et les communautés minoritaires.
«L’attaque terroriste du dimanche de Pâques en avril 2019 et la pandémie COVID-19 ont mis une pression énorme sur le pays – pourtant la réponse centrée sur la sécurité nationale à ces crises et la tendance accélérée à la militarisation des fonctions publiques civiles, y compris à travers la nomination d’actifs et d’anciens militaires prétendument impliqués dans des crimes de guerre, est alarmant », ont déclaré les experts.
Ces réponses, ainsi que le 20e amendement à la Constitution récemment approuvé, qui supprime d’importants freins et contrepoids institutionnels, ont menacé l’intégrité des institutions et du système judiciaire sri-lankais, érodant les garanties essentielles à la démocratie et à l’état de droit, ont-ils déclaré.
Le gouvernement a placé la réalisation des ODD en tête de ses priorités, mais sans institutions transparentes, efficaces, inclusives et responsables, des objectifs tels que l’élimination de la pauvreté, la garantie de l’éducation et la promotion de la croissance économique ne peuvent être pleinement atteints (ODD 16).
«Au moment de nos visites, nous avons assisté à une ouverture de l’espace pour la société civile dynamique du Sri Lanka, mais celle-ci est redevenue de plus en plus fermée et dangereuse», ont-ils déclaré, ajoutant que l’utilisation de la législation sur la sécurité nationale à cet effet était regrettable. et une société civile indépendante est importante pour toute société démocratique et pacifique afin de garantir que les autorités entendent la voix des sans voix, ont déclaré les experts.
«Au cours de la pandémie COVID-19, des restrictions ont été inégalement imposées aux droits à la liberté d’expression, d’association et de réunion pacifique, entraînant l’arrestation et la détention de commentateurs des médias sociaux et autres», ont-ils déclaré. «Depuis 2019, la surveillance accrue, le harcèlement, les interrogatoires et les menaces des agences de sécurité contre les militants des droits humains, les journalistes, les avocats et les familles des victimes sont régulièrement documentés.
Les minorités ethniques et religieuses, à savoir les Tamouls et les musulmans, ont également été de plus en plus marginalisées et stigmatisées, en particulier pendant la pandémie, ont ajouté les experts, soulignant l’incapacité des autorités à empêcher les discours incitant à la discrimination et à la violence contre les minorités. De plus, la crémation obligatoire en cours des organes du COVID-19 contre les rites religieux et culturels des communautés minoritaires est préoccupante et doit prendre fin.
«Malgré l’ampleur et l’ampleur des disparitions forcées au Sri Lanka, les autorités n’ont pas progressé dans l’enquête sur ces cas, l’identification de la localisation ou le sort des victimes et la responsabilisation des auteurs», ont-ils déclaré.
La détresse et l’anxiété se sont accrues parmi les victimes et leurs familles, le Gouvernement ayant signalé une approche différente de la question et semant l’incertitude quant à l’avenir du Bureau des personnes disparues et du Bureau des réparations. En outre, les veuves de guerre et les femmes de la famille des disparus qui recherchent la vérité, la justice et la responsabilité, ainsi que les militantes qui militent en leur faveur sont confrontées à des risques particuliers.
De nombreuses recommandations faites sur l’interdiction de la torture, notamment l’abrogation de la loi sur la prévention du terrorisme, restent sans suite, ont déclaré les experts. La réforme des prisons semble être à l’ordre du jour du gouvernement, mais les causes profondes restent à traiter et les conditions de détention constituent souvent un traitement cruel, inhumain ou dégradant. Plus généralement, des allégations de décès en détention, d’enlèvements et de torture continuent de surgir.
Les experts ont déclaré que l’incapacité du gouvernement à lutter contre l’impunité était une source de préoccupation majeure. En février 2009, un autre groupe de 10 experts de l’ONU a souligné que «l’impunité a été autorisée à perdurer dans tout le Sri Lanka. La crainte de représailles contre les victimes et les témoins, associée à l’absence d’enquêtes et de poursuites efficaces, a conduit à un cercle d’impunité qui doit être brisé ».
«Il est extrêmement décourageant que le diagnostic reste le même 12 ans après», ont déclaré les experts dans leur évaluation 2021. «La longue histoire de Sri Lanka de commissions d’enquête largement indépendantes et sans conséquence a accru la méfiance dans la détermination du gouvernement à redresser véritablement les violations. Il y a peu d’espoir que des mesures nationales de responsabilisation progressent ou atteignent un degré de crédibilité.
«C’est dans ce contexte que nous souhaitons réaffirmer l’urgence de mettre en œuvre les recommandations formulées dans les rapports de nos visites de pays qui restent valables et de la plus haute importance. Nous appelons le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies et la communauté internationale à maintenir la situation des droits de l’homme au Sri Lanka sous un contrôle de haut niveau et à explorer toutes les options possibles pour faire progresser la responsabilité dans le pays, y compris par de nouvelles mesures internationales de responsabilité.
Ils ont déclaré que le Conseil des droits de l’homme et les États membres devraient par conséquent renforcer la surveillance, l’analyse et les rapports indépendants sur la situation des droits de l’homme au Sri Lanka et mettre en place un mécanisme de responsabilité international impartial et indépendant qui chercherait à s’appuyer sur les travaux menés par différents mécanismes des Nations Unies en enquêtant , compiler et analyser les informations.
PREND FIN
Les experts: M. Clément Voule (Togo) est le Rapporteur spécial sur les droits à la liberté de réunion pacifique et d’association, le Groupe de travail des Nations Unies sur les disparitions forcées ou involontaires: M. Tae-Ung Fine (Président-Rapporteur), M. Henrikas Mickevičius (Vice-président), Mme Aua Baldé, M. Bernard Duhaime, et M. Luciano Hazan, le Groupe de travail des Nations Unies sur la détention arbitraire: Mme Leigh Toomey (Président-Rapporteur), Mme Elina Steinerte (Vice-président), Mme Miriam Estrada-Castillo, M. Mumba Malila, M. Seong-Phil Hong,le Rapporteur spécial sur l’indépendance des juges et des avocats M. Diego Garcia-Sayan, le Rapporteur spécial sur les questions relatives aux minorités Monsieur Fernand De Varennes, le Rapporteur spécial sur la liberté de religion ou de conviction M. Ahmed Shaheed, le Rapporteur spécial sur la promotion et la protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales dans la lutte contre le terrorisme Mme Fionnuala Ní Aoláin, le Rapporteur spécial sur la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants M. Nils Melzer, le Rapporteur spécial sur la promotion de la vérité, de la justice, de la réparation et des garanties de non-répétition M. Fabián Salvioli.
Les rapporteurs spéciaux font partie de ce que l’on appelle les procédures spéciales du Conseil des droits de l’homme. Les procédures spéciales, le plus grand organe d’experts indépendants du système des droits de l’homme des Nations Unies, est le nom général des mécanismes indépendants d’enquête et de suivi du Conseil qui traitent soit des situations nationales spécifiques, soit des questions thématiques dans toutes les régions du monde. Les experts des procédures spéciales travaillent sur une base volontaire; ils ne font pas partie du personnel des Nations Unies et ne reçoivent pas de salaire pour leur travail. Ils sont indépendants de tout gouvernement ou organisation et servent à titre individuel.
Les observations et / ou recommandations par pays des mécanismes des droits de l’homme des Nations Unies, y compris les procédures spéciales thématiques, les organes conventionnels et l’Examen périodique universel, peuvent être consultées sur l’Index universel des droits de l’homme https://uhri.ohchr.org/en /
Pour plus d’informations et demandes des médias, veuillez contacter Mme Federica Donati (fdonati@ohchr.org/+41 79 444 4506).
Pour les demandes des médias concernant d’autres experts indépendants des Nations Unies, veuillez contacter Renato de Souza (+41 22928 9855 / rrosariodesouza@ohchr.org), Jeremy Laurence (+ 41 22917 7578 / jlaurence@ohchr.org)
Suivez l’actualité des experts indépendants des droits humains de l’ONU sur Twitter@UN_SPExperts.
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