Les failles du système de prestations d’invalidité étaient «le facteur prédominant et le seul facteur aigu» qui ont conduit une jeune mère handicapée à se suicider, a conclu un coroner.
Gordon Clow, coroner adjoint de Nottingham et Nottinghamshire, a souligné hier (mercredi) 28 «problèmes» distincts avec l’administration du système de paiement d’indépendance personnelle (PIP) qui ont contribué à la mort de Philippa Day, 27 ans, de Nottingham.
Il a fallu plus de deux heures au coroner pour lire ses conclusions et conclusions, après une enquête de neuf jours * qui a révélé de multiples défaillances à la fois de DWP et de son entrepreneur du secteur privé Capita au cours des 11 mois qui ont conduit au décès de Philippa en octobre 2019. .
Clow a terminé en disant à DWP et à Capita qu’il avait décidé de leur délivrer des rapports de prévention des décès futurs (VFI), ce qui les forcera à réfléchir à la manière d’apporter des modifications au système PIP pour éviter d’autres décès de demandeurs.
DWP devra maintenant examiner la formation en santé mentale donnée à ses gestionnaires d’appels et sa mauvaise tenue de registres, tandis que Capita devra examiner le processus pour changer où et comment les évaluations sont effectuées et s’assurer que les lettres émises à propos de ce processus «sont exactes. et [do] ne crée pas de détresse inutile ».
Il a rejeté les suggestions faites par DWP et Capita au cours de l’enquête selon lesquelles seules quelques erreurs individuelles avaient été commises dans le traitement de la demande de Philippa, et a plutôt conclu qu’il y avait des lacunes systémiques importantes.
Le coroner a déclaré que Philippa (en photo) avait été éligible au PIP tout au long des 11 mois aux taux majorés pour la mobilité et la vie quotidienne, que DWP aurait pu obtenir toutes les informations nécessaires pour s’assurer qu’elle recevait ces prestations, et qu’elle n’aurait pas dû être informée qu’elle aurait à assister à une évaluation en face à face.
Parmi les 28 «problèmes» qu’il a mis en évidence, il y avait les omissions répétées de consigner dans son dossier qu’elle avait besoin d’un soutien supplémentaire pour sa demande; et la décision erronée de retirer ses prestations après que DWP a conclu à tort qu’elle n’avait aucune «bonne raison» de ne pas avoir retourné un formulaire de réclamation.
Il a également souligné son incapacité à répondre à la détresse mentale dont elle a fait preuve lors d’un appel à un agent du téléphone DWP; le refus d’accorder à Philippa une évaluation à domicile; et la «réticence institutionnelle» à accepter les témoignages de professionnels comme son infirmière psychiatrique communautaire (CPN) au téléphone.
Le 28e, et enfin, le problème était que Capita n’acceptait pas, malgré un appel téléphonique de son CPN la veille de sa découverte inconsciente – et des avertissements antérieurs répétés – que «exiger une évaluation en personne dans une clinique mettait en danger la sécurité de Philippa. ».
Le coroner a conclu qu’il y avait des «lacunes dans la capacité du système à traiter les demandes de règlement PIP sans causer de détresse inutile aux demandeurs», y compris des problèmes de formation pour les gestionnaires d’appels et les évaluateurs d’invalidité Capita, la tenue des dossiers du DWP, des conseils sur le soutien supplémentaire aux demandeurs et des problèmes inexacts. Correspondance DWP.
Il a également dit qu’il y avait une «hypothèse de travail institutionnelle au DWP selon laquelle les documents qui ne sont pas dans le dossier du demandeur sont manquants parce que le demandeur ne les a pas envoyés».
Clow a également souligné les failles dans l’examen initial de Capita et le changement des processus d’évaluation.
Le corps inconscient de Philippa avait été retrouvé par sa sœur et son père le 8 août 2019, quelques jours à peine après qu’on lui ait dit qu’elle aurait besoin de se rendre dans un centre d’évaluation pour un rendez-vous en face à face afin de statuer sur sa demande de PIP.
Ils l’ont trouvée allongée sur son lit chez elle à Nottingham. Sur l’oreiller à côté d’elle se trouvait la lettre de Capita lui disant qu’elle devrait se rendre au rendez-vous au centre d’évaluation de Nottingham.
Elle a été transportée à l’hôpital mais est décédée plus tard après plus de deux mois dans le coma.
Le coroner n’est pas parvenu à un verdict de suicide, concluant à la place qu’il ne pouvait «être convaincu qu’il était plus probable qu’improbable que Philippa ait voulu sa mort», même si elle était responsable de se suicider.
Mais il a dit qu’il était «convaincu selon la prépondérance des probabilités que Philippa avait l’intention de se faire du mal et de mettre sa vie en danger» par ses actions du 7 ou 8 août 2019, qui ont conduit à sa mort.
Il a conclu que de nombreux facteurs avaient conduit à sa décision de mettre sa vie en danger.
Mais il a déclaré que «l’impact combiné d’incidents déstabilisateurs successifs causés par les problèmes de traitement de sa demande de prestations était… le facteur prédominant et le seul facteur aigu» qui a conduit à cette décision.
Philippa avait reçu un diagnostic de diabète de type 1 à l’âge de 18 mois, et plus tard, un trouble de la personnalité émotionnellement instable, de l’anxiété, de la dépression et de l’agoraphobie a été diagnostiqué.
Elle a vécu une vie «chaotique» caractérisée par l’automutilation répétée, les idées suicidaires et l’abus de drogues et d’alcool, ainsi que les admissions répétées de patients hospitalisés dans les unités de santé mentale, mais l’enquête a appris qu’elle recevait un soutien constant, dévoué et étroit de sa famille et professionnels de la santé.
Elle réclamait une allocation de subsistance pour invalidité (DLA) pour son diabète depuis l’âge de 16 ans, mais avait commencé une nouvelle demande de PIP en novembre 2018, dans l’espoir d’obtenir un soutien supplémentaire pour les besoins liés à sa santé mentale.
Son formulaire de demande de PIP semble avoir été perdu par DWP, selon l’enquête, après qu’elle l’a publié en janvier 2019, et son DLA a été interrompu ce mois-là parce qu’elle ne l’avait pas retourné.
Disability News Service (DNS) a rapporté la semaine dernière comment une enquête secrète du DWP sur sa mort a révélé qu’en raison de ses erreurs, les prestations totales de Philippa étaient passées de 229 £ par semaine à 73 £ par semaine pendant quatre mois et demi. , tandis que les remboursements de prêts du Fonds social de 12,43 £ par semaine ont été déduits des 73 £, lui laissant un peu plus de 60 £ par semaine pour vivre.
L’enquête avait appris comment Philippa avait connu des mois de détresse en raison de la décision de DWP de retirer ses prestations d’invalidité lorsqu’elle avait perdu son formulaire de demande, puis de confirmer cette décision, ainsi que le temps qu’il avait fallu pour rétablir ses prestations et régler le problème. avec une nouvelle réclamation.
Les erreurs du DWP lui avaient causé de graves difficultés financières, a déclaré le coroner, et l’ont amenée à contracter des prêts sur salaire qu’elle ne pouvait pas rembourser.
DWP et Capita avaient été informées de ses antécédents d’hospitalisation de détresse mentale et de santé mentale, qu’elle était agoraphobe et qu’elle ne serait pas en mesure de se rendre au centre d’évaluation.
La sœur de Philippa, Imogen, a déclaré hier soir que la famille souhaitait «un changement continu et systémique».
Elle a dit qu’ils croyaient que le traitement de sa sœur (connue de sa famille sous le nom de Pip) par DWP «avait eu un impact direct sur son état mental et était finalement la raison de sa mort.
«Elle était désespérée à cause des profondeurs dans lesquelles elle avait sombré, elle ne voyait aucun moyen de sortir de la dette et de la pauvreté dans lesquelles elle vivait.
«La mauvaise santé mentale de Pip signifiait qu’elle n’était pas en mesure de gérer la bataille avec le DWP pour le rétablissement de ses prestations.
«Le stress du conflit avec le DWP l’a rendue encore plus malade.
«Le soutien de son infirmière psychiatrique communautaire et de sa famille l’a aidée à continuer. Mais le mur de résistance froid et antipathique constant qu’elle a rencontré à Capita et au DWP était plus qu’elle ne pouvait endurer.
«Le refus d’une évaluation à domicile par Capita était tout simplement trop difficile à gérer pour Pip. Nous pensons qu’elle ne pouvait tout simplement plus en supporter.
Elle a dit qu’elle était «vraiment satisfaite» des conclusions du coroner et a salué son «enquête très complète et approfondie».
Merry Varney, partenaire des avocats Leigh Day, qui représentait la famille lors de l’enquête, a déclaré que la décision du coroner de publier des rapports de VFI était «extrêmement importante», car DWP et Capita seraient tenus d’y répondre, tandis que leurs réponses seraient publiées. .
Elle a déclaré à DNS que l’exemple donné par le coroner et sa «volonté» d’enquêter sur le rôle du DWP «devraient être des messages très puissants pour les autres coroners».
Elle a ajouté: «J’espère que la famille de Pip et tout ce qu’elle a fait aidera d’autres familles qui auraient pu se trouver dans cette situation à sentir qu’elles peuvent se manifester et qu’il peut y avoir un moyen de les aider et pour elles d’obtenir justice».
Dans un communiqué, Capita a présenté ses excuses à la famille de Philippa «pour les erreurs commises dans le traitement de sa demande et le stress supplémentaire causé à Philippa».
Un porte-parole a déclaré: «Nous avons renforcé nos processus au cours des 18 derniers mois et nous nous engageons à travailler en permanence pour offrir un service empathique de haute qualité à chaque demandeur.
«En partenariat avec le DWP, nous donnerons suite aux conclusions du coroner et apporterons de nouvelles améliorations à nos processus.»
Le DWP a présenté ses «sincères condoléances» à la famille et a déclaré qu’il «examinerait attentivement les conclusions du coroner».
DNS a demandé s’il s’excuserait auprès de la famille pour ses échecs, mais DWP n’avait pas répondu à midi aujourd’hui.
* Disability News Service a assisté à presque toutes les sessions de l’enquête en ligne
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